凝心聚力攻坚克难
全面开创学校发展新局面
——在五届十二次教职工代表大会上的报告
校长 蒋明虎
各位代表：
现在，我代表学校做工作报告，请各位代表审议，并请列席代表提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，是学校改革发展关键的一年。一年来，全校深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，在学校党委的正确领导下，真抓实干，团结奋进，顺利完成了各项任务，较好地实现了预期目标。
一年来，全校上下团结协作、共谋发展，重点抓了以下7件大事
“两学一做”学习教育成效显著。自“两学一做”学习教育开展以来，学校党委第一时间研究部署、第一时间组织推动，全校上下迅速掀起了学习热潮。学校组织正处级以上干部赴革命圣地西柏坡开展暑期培训，学习了老一辈共产党人的光辉思想和优良作风。我校学习贯彻党的十八届六中全会精神的经验做法，做为省内高等院校代表，被黑龙江省委办公厅主办的《黑龙江信息》（第70期）收录并刊发，学习教育活动取得了实实在在的成效。
党代会筹备工作推进有序。全年组织召开专题会议5次，党代会报告在全校范围内征求意见两轮，形成了第6稿。其他筹备工作也在按计划稳步推进。
学校“十三五”发展规划编制工作取得阶段性进展。积极推进《学校“十三五”总体发展规划》和《学校“十三五”专项(含学院)发展规划》编制工作。与省内外10余所同类高校进行了对比研究，完成了180余项核心办学指标数据的对比分析。召开了“十三五”发展规划制定工作汇报会，学校党委领导班子成员集中2天时间，听取了全校各单位各部门“十三五”发展规划汇报。目前，“十三五”发展规划已经进入完善审定阶段。
本科教学审核评估评建“一号工程”全面展开。评建工作启动以来，学校党委先后召开常委会专题研究审核评估评建工作2次，召开全校性评估工作推进会、培训会8次，印发审核评估文件10余份，完成各教学院部和专业的自评。同时，启动开展了7个审核项目的自评工作，在全校各院部各部门和校评估专家的共同努力下，审核评估评建工作取得了阶段性成果。
创新创业工作深入推进。研究出台了《东北石油大学学生创新创业基地管理办法》等文件。建成创新创业基地2个；开辟“创业大讲堂”，举办专题报告会20多场；参加省“挑战杯”获银奖3项，获省青年创业大赛二等奖1项；参加“邮储银行杯”省青年创业大赛获二等奖1项；创新创业教育教学获国家级立项86项。
“市校融合”工作进展顺利。积极推进“温暖乡村建设工程”、“大庆市公安局信息化建设”、“百湖展百图”等市校融合重点项目建设。认真论证、精心遴选2017年重点推进项目43项。有5人获2016年度市校融合优秀科研成果奖。
基础设施建设不断推进。完成了气膜体育馆前期论证和规划设计，并列入预算1800万元。学校成功入选中西部高校基础能力建设二期工程，国家拟投入专项资金，建设综合实验楼。
一年来，学校坚持内涵发展，以“立德树人”为根本任务，核心竞争力不断提升
人才培养质量不断提高。专业建设不断加强，申报新专业3个，申请专业学位授予点3个，完成了3个专业试点评估工作，专业认证准备工作扎实推进。教学改革不断深化，本科教学保障体系逐步完善，获批省教育科学、教育学会规划课题46项，完成省级教改项目结题27项。继续推进“四位一体”式课程建设，全年投入课程建490余万元。实践教学水平不断增强，全国性学科竞赛获国家级奖项160项，建成校内大学生创新实践基地13个。严肃考风考纪，高标准完成全年各类考试等工作，进一步促进了教育公平。研究生教育“三跨”培养模式日臻完善。继续教育努力开拓新市场。高职教育招生和就业均有提升。
大学生思想政治工作不断加强。坚持以“立德树人”为根本，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。制定出台了《东北石油大学培育和践行社会主义核心价值观“一体化”实施意见》，开展“爱国情·强国志·报国行”主题教育等特色校园文化品牌。全年组织召开新疆少数民族学生、藏族学生座谈会7场，进一步提高少数民族大学生思想政治教育。建立“东油人”微信公众平台，拓展思政教育的阵地。学校荣获“2016年全国大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动优秀团队”。志愿服务人数达9000余人次。
科研工作再获新突破。一年来，研究出台《国家基金项目支持办法》等一系列新政策，共获批国家自然科学基金22项，国家社科基金1项，省部级基金项目37项。入选汤森路透集团发布的全球高引科学家榜单1人，获得孙越崎优秀青年科技奖1项。首次受邀参加全国科技创新大会两院院士大会中国科协第九次全国代表大会，首次出席教育部高等学校科学研究优秀成果奖评审，首获省自然科学一等奖，首获省社会科学成果一等奖。连续5年获省杰出青年科学基金资助。“油气钻井技术”国家工程实验室“高效钻井破岩技术研究室”等3个科研平台获中央财政资助，新增省级重点实验室2个。《东北石油大学学报》在38种石油天然气工程类期刊中排名23。科技园新增入孵企业51家，实现收入335万元。
学科建设再上新台阶。在重点学科建设方面，不断加强国家、省、校三级重点学科建设，加大学科建设经费投入，累计投入经费近2700多万元。在学科评估工作方面，积极推进我校18个一级学科参加全国第四轮学科评估工作，取得了良好效果。扎实推进“双一流”建设，工程学学科首次进入ESI排名全球前1%。在导师队伍和学科队伍建设方面，新增硕导77人，新增省级领军人才梯队1个，获得省级领军人才梯队基础设施建设资助1个、获得省级领军人才梯队后备带头人专项资助5人次，获国家、省博士后基金资助25人。在学位点建设方面，完成学位点动态调整工作，新增博士一级学科1个、专业学位授权类别1个、专业学位授权领域1个。
人才强校战略稳步推进。2016年学校继续推进人才强校战略，积极突破当前高水平、高层次人才引进所面临的瓶颈的问题。全年投入专项费1409万元。全年引进博士17人，硕士9人，其中含985院校12人，留学归国人员2人。通过制定《东北石油大学科研启动经费管理暂行办法》，有效提高科研启动经费使用效益，为人才开展科研工作创造条件。通过开展“东油博士汇”、同青年人才经常性谈心谈话、研究出台人才政策等形式，为人才提供全方位服务。一年来，以教育部“长江学者奖励计划”首批青年学者、2016全球高被引科学家董宏丽、孙越崎优秀青年科技奖获得者汪怀远等为代表的一批人才脱颖而出。
对外交流与合作不断深化。一是通过交流走访，拓展办学空间和视野。先后走访了新疆、上海、江苏等石油石化大企业20余家；赴教育部社科中心、清华大学、同济大学、福州大学、中国石油大学（北京）、南京理工大学等高校及科研院所开展校际交流。中国工程院院士、中国石化集团公司董事长王玉普，中国工程院院士周守为，原教育部评估中心副主任李志宏，中科院研究员郝晓光等专家学者来校作学术报告30余场次。二是通过国际合作与交流，加快学校国际化进程。一年来，与美国密苏里科技大学、美国新墨西哥矿业大学、德国克劳斯塔尔工业大学的合作层次及领域进一步扩展。对俄合作取得突破性进展，与俄罗斯著名的秋明工业大学签订校际合作协议。
一年来，学校坚持以内部管理体制改革为切入点，努力提升治理能力
人事管理体制改革不断推进。通过制定《东北石油大学教职工考核办法（试行）》、《东北石油大学岗位设置首次聘任聘期考核要求》，健全了人员考核奖惩制度，激发各类人员积极性。通过制定《关于东北石油大学2016年专业技术职务（职称）评聘相关政策的说明》，进一步完善职称评审政策，有效提高了职称评审质量。出台了《东北石油大学专职辅导员专业技术职务评聘办法》，为专职辅导员队伍建设提供政策保障。
财务资产管理水平不断提高。一年来，财务工作按照“保人员、保运转、保重点”的原则，统筹安排经费预算，坚持开源节流，积极筹措资金，为学校各项事业发展提供了财政保障。全年完成了学校营改增涉税业务、财务管理系统改造升级，财务管理水平进一步提升。资产管理工作以“确保国有资产保值增值”为原则，完成了国有资产盘点清查工作，维护了学校资产的完整与安全。
服务保障能力不断提升。现代教育技术中心发挥技术优势，为校园网络维护、多媒体教室管理、课程制作等付出了积极努力。图书馆信息资源建设进一步加强，服务理念不断创新，为教学科研提供了重要保障。后勤工作进一步推行“精细化管理”，服务质量不断提升。完成校园维修维护200余项，有效维护了校园正常运转。
一年来，学校以党的建设为统领，以和谐校园建设为目标，着力优化环境，办学的保障能力不断提高。
党的建设不断加强。加强思想建党。围绕习近平总书记系列重要讲话精神和省委省政府会议精神进行集中专题讨论学习11次。推进社会主义核心价值观教育，举办了“弘扬大庆精神、践行社会主义核心价值观”理论研讨会。坚持站稳政治立场，抢占办学育人的思想制高点。加强组织建设。通过党委中心组学习和干部轮训，不断提升班子的学习力。通过抓民主集中制，不断强化班子的凝聚力。通过抓“三推两强”工程，全面创新基层组织管理，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。加强作风建设。领导班子以身作则、以上率下，带头深入一线、深入基层、深入师生，带动学校整体作风的转变。通过领导干部“周末帮厨”等活动，拉近同学生距离。加强党风廉政建设和反腐败工作。以十八届六中全会精神为指导，以执纪监督问责为切入，强化“一岗双责”，主体责任和监督责任有效落实。全年共受理群众举报线索和刑事案件4件，立案3件，给予党政纪处分3人，开除公职2人，诫勉谈话1人。
平安校园建设不断巩固。不断加大技防投入，加强人防、物防管理，有效开展防控体系建设。积极整治校园秩序，加大安全检查的力度，净化校园环境。建立健全了网络舆情监控工作机制，增强信息敏感性，切实做好舆情处置工作，确保学校持续和谐稳定。一年来，学校先后荣获了“大庆市安全生产先进单位”等荣誉称号。
民主化校园建设和文化校园建设成效显著。以教代会为载体，教职工参与民主管理能力不断提升，全国总工会教科文卫体工会对我校民主管理工作给予了充分肯定。党务公开、校务公开不断加强。坚持弘扬主旋律，大力加强“文化校园”创建，完成校园文化景观规划设计、校园亮化等工程。坚持文化引领，大力推动各类活动蓬勃开展。坚持鼓励开展学术活动，校园学术氛围进一步浓厚，为学校发展营造了良好的文化氛围。
民生工程不断深入。2016年学校自筹资金1160多万元，用于增加职工工资及离退休人员工资，兑现2014年至2016年职称工资358万元。投入230万元用于教职工体检。投入4万余元改造了老干部活动室。关爱新疆、西藏地区学生。坚持就业是最大的民生，本科生和研究生初次就业率分别达到81.71%和70.51%。
一年来，各单位各部门、各二级院部，为2016年各项工作的顺利完成，做出了积极努力，成绩来之不易，经验弥足珍贵，为2017年工作奠定了坚实基础。在此，我代表学校，向一年来为学校改革发展默默奉献、辛勤耕耘的全体干部、师生员工和社会各界表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
2017年是学校“十三五”时期的关键之年，谋划好、部署好、落实好今年各项工作尤为重要。我们也必须清醒地认识到，在新常态下，学校发展既面临着严峻的挑战，也面临着亟需破解的难题，更面临着非常难得的机遇。
面临的挑战：一是世界经济复苏乏力，石油行业状态低迷，龙江经济负向拉动态势明显；二是社会对高质量办学的企盼更为强烈，国内同类型高校间的竞争日益激烈；三是区位劣势的制约未曾消减，人才流失的现象时有发生；四是学校发展对领军人物和人才团队的依赖尤为迫切等等，这些都为学校办学提出了许多难题和挑战。
面临的机遇：一是国家“一带一路”战略、振兴东北老工业基、黑龙江省“五大规划”、“十大产业”、“龙江丝路带”、“三篇大文章”等，为我校办学提供了新的思路和空间。二是石油石化行业转型升级，新能源、新材料等战略性新兴产业的兴起，为我们优化学科专业结构指明了方向；三是国家和黑龙江省“双一流”建设为我校整合资源，整合优势学科，提供了动力；四是黑龙江省高教强省建设规划（二期）工程的出台，为我校进一步加强内涵发展，提升综合实力，提供了新的发展路径。
二、2017年工作主要任务
（一）以筹备召开党代会为契机，全面加强党的建设
认真筹备召开党代会。东北石油大学第一次党代会是学校政治生活中的头等大事，全校上下要高度重视，认真对待。一要以强烈的责任感和使命感，以对组织、对事业、对自己负责的态度，全身心投入到筹备工作中来，确保各项任务顺利推进。二要充分利用召开党代会的契机，全面总结和回顾东北石油大学建设、发展的办学成绩和历史经验，砥砺精神，积攒后劲。三要通过筹备党代会，进一步统一办学思想、凝聚发展共识，为我校今后五年乃至更长一个时期确立发展目标，凝练办学特色，规划发展路径，提出发展战略，落实发展任务。
全面加强党的建设。一要切实抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化长效化。开展习近平总书记系列重要讲话精神主题宣传，组建东北石油大学宣讲团，把讲话精神纳入校院两级中心组学习和干部培训计划。二要深化全面从严治党。进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化“党政同责”和“一岗双责”。深入学习贯彻《准则》和《条例》。从严从实开展党内政治生活，切实强化政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实中央八项规定、省委省政府九项规定，持续反对“四风”。三要切实加强意识形态工作。贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上重要讲话精神，以社会主义核心价值观为导向，构建学校意识形态工作格局。召开全校思想政治工作会议，出台《关于加强和改进学校思想政治工作的实施意见》。四要切实加强基层党组织建设。抓实党支部“三会一课”制度的落实，增强基层党组织的凝聚力、吸引力、战斗力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。探索创新基层党建工作新模式，加强党员之家建设，做好基层党组织活动创新立项。落实高校学生党建工作标准，切实加强大学生党支部建设。五要切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神。通过加强“一案双查”、“一问三责”，推进“两个责任”落实。加强党规党纪教育，以优良党风带动良好校风、教风和学风。严肃查办各类违规违纪案件，进一步加强审计工作。六要切实加强学生思想政治教育。坚持立德树人，积极培育和践行社会主义核心价值观。全面推进习近平总书记系列重要讲话精神“四进四信”专题教育工作。制定我校《关于落实领导干部兼职班主任制度》，全面推进大学生思想政治教育质量提升工程。大力弘扬大庆精神、铁人精神育人特色。加强少数民族学生思想政治教育，不断提升学校少数民族工作水平。七要切实加强群团及统战工作。认真做好工会、共青团、学生会等群团组织和教职工代表大会工作，推进依法治校和民主管理，维护师生员工的根本利益。做好统战工作，积极发挥党外人士智慧力量。做好离退休职工和老干部工作。
（二）出台学校 “十三五”规划，绘制未来美好蓝图
一要以“五大发展”理念为引领，紧紧围绕国家重大战略和中央、省委对高等教育改革的要求，主动融入国家和地方经济社会发展大局。二要认真总结“十二五”期间的主要成绩和办学特色，科学制定学校的发展目标和发展战略，明确 “十三五”期间主要办学指标，分解细化各项改革发展任务，提出操作性强的政策措施，科学编制和尽快出台“十三五”发展规划。
（三）完成本科教学审核评估评建工作，打好“一号工程”攻坚战
根据学校评建工作总体实施方案，本学期进入自评自建整改提高、诊断检查、专家进校指导的攻坚阶段，按照东油校发〔2017〕11号文件要求，重点推进以下几项工作。
一是要加强院部和审核项目自评自建整改提高工作。
二是要做好院部本科教学工作审核评估自评报告修改完善工作。
三是要做好本科教学工作审核评估自评报告和评建材料建设工作。
四是要开展好教学建设与专项检查工作。
五是要做好本科教学工作审核评估诊断检查工作。
六是要做好上报本科教学基本状态数据工作。
（四）深化教育教学改革，提高人才培养质量
一要以国家、行业和区域经济社会发展新需求为引领，充分发挥培养方案“指挥棒”作用，以本科教学水平审核评估为契机，制定东北石油大学新版本科生培养方案，建立健全有效的质量保障体系。二要以“3+1”教学模式、卓越班和铁人班管理模式改革为抓手，深化产学研合作，重点提升大学生的工程实践能力。三要不断加强专业及课程建设。进一步加强对19个省级重点专业建设，加大力度做好专业认证和专业评估工作。牢固树立“互联网+”思维，完成在线课程平台建设。四要优化实践教学体系，加强校外实践教学基地建设与大学生创新实践基地建设。组织好大学生创新创业训练计划项目、大学生学科竞赛，重点打造一批高水平的项目和成果。特别是要做好第四届中国研究生石油装备创新设计大赛的筹备、组织工作。五要以提高创新能力为目标，坚持招生规模与培养质量并重，全面推进研究生培养机制改革。六要积极推进高职教育产教融合模式，深化高职教育教学改革。七要积极推动继续教育改革，拓宽服务面向，积极协调申办“大庆市民大学”，打造新的培训品牌。
（五）加快科研转型升级，提高科技创新能力
坚持实施“瞄前沿、凝特色、强基础、重培育”的发展战略，继续做好“凝练优势科研方向”、“培育优秀科研人才”、“培育可转化科研成果”等工作。进一步提升基础研究水平，加大国家自然科学基金和社会科学基金等国家级、省部级项目的培育力度，出台相关奖励办法，争取项目级别和数量实现更大突破。出台《科技成果转化管理办法》，提高科研成果转化能力。出台《科研项目认定办法》、《科研奖励认定办法》、《学术论文认定办法》，进一步规范科研管理。推进非常规油气研究院、复杂系统与先进控制研究所、石油与天然气化工研究院等平台建设。
（六）大力加强学科建设，扎实推进“双一流”创建
一是跟紧学科排位评估的进程，力争2-3个学科进入同类学科排位前20名；全面启动学位点合格评估工作。二是整合人才队伍和实验室等学科要素，力争新增省领军人才梯队1个、硕士授权一级学科4-6个、博士授权一级学科1-2个。调整博士授权一级学科自主设置二级学科布局，有效支撑一级学科“双一流”建设。三是启动新一轮博士生指导教师遴选和考核工作，修订遴选和考核条件。四是以高层次人才为引领，以高水平实验室建设为依托，以创新创业为目标，落实相关研究院所的建设，有效支撑工程学ESI前1%位置，落户大学科技园，推动成果转化，孵化具有自主知识产权的企业。五是探索师资博士后可行性和支撑模式，吸收5名师资博士后，有效缓解我校人才引进的压力。
（七）加大人才队伍建设力度，推进人才强校战略
坚持党管人才，全力构建人才强校新格局。一是以高层次人才和团队建设为重点，设立人才特殊岗位，加大培育、引进和支持力度。二是调整人才招聘（引进）政策，抬高教师引进入口标准，切实提高引进人才的质量。三是加强青年拔尖人才、骨干教师、管理人才的培育，推动各支队伍协同发展。今年，学校计划引进教师70人左右。
（八）推进创新创业体制改革，鼓励师生创新创业
以创新创业平台建设和创新创业教育为重点。一要强化国家大学科技园的平台作用，进一步理顺管理体制机制，重点扶持科技含量较高、发展潜力大的创新创业项目，加快科技成果转化，催生高新技术企业。二要出台《鼓励教师创新创业指导意见》，大力鼓励和支持教师创新创业。筹划设立大学生创新创业教研室，把创新创业教育贯穿教育教学全过程。
（九）深化管理体制改革，提高办学水平
一是人事管理体制改革。制定和出台目标管理考核办法，提高工作效能。认真组织岗位设置与管理首聘期考核。完成第二次岗位设置与聘用工作。二是校内机构编制改革。根据省编办审批的机构设置方案，完成学校内设机构调整，明确机构职能，理顺责权关系；制定出台学校《教学科研编制管理办法》，科学、合理、有效地配置人力资源，增强办学活力，提高办学效益与水平。三是干部管理体制改革。进一步完善干部评价机制，创新考核方式。落实干部监督管理要求，进一步规范干部行为，提高干部队伍的执行力和创新力。四是财务、资产、后勤管理模式改革。面对财政投入不足、人员经费支出增大、还贷高峰期，要进一步深化财务管理改革，优化筹资渠道，坚持“保人员、保支出，保重点”原则，激发内生动力，充分发挥资金使用效益。优化资源配置，深化公用房管理改革，确保国有资产保值增值。深化后勤改革，打造安全、绿色、节约后勤。五是秦皇岛分校发展。通过调研分析，认真研究秦皇岛分校今后的发展，如何发挥窗口、办学、培训、科研、实习等作用，制定出秦皇岛今后发展整体规划。
（十）强化对外交流与合作，有效提升办学影响力
一要不断深化对俄合作，推进与俄罗斯秋明工业大学在师生交流、学术刊物出版、联合培养项目等领域开展实质性的合作。继续加强与德国克劳斯塔尔工业大学、美国新墨西哥矿业大学等的合作。二要成立国际教育学院，提高国际合作办学能力，大力推动留学生工作，进一步扩大留学生规模、层次和质量，加快学校教育国际化进程。三要加强与石油石化企业、地方政府及相关高校的联络，扩大学校对外影响力。四要扎实推进市校融合项目落地，助力地方经济社会转型发展。
（十一）大力实施民生工程，密切关注民生福祉
进一步加大民生工程投入力度，切实关注师生员工冷暖,使全体师生员工共享学校改革发展成果。投入专项资金建设教工食堂。对学生公寓进行采暖设施改造、门窗更换、墙面粉刷，进一步改善生活环境。对家属区热水管线、用电设施进行维修改造。加大力度关心离退休干部、职工和青年教师生活。做好困难职工、困难大学生帮扶工作。继续做好职工体检等工作。
（十二）加快学校基础设施建设，完善校园功能
全力推进一系列重点基础设施建设。一要完成学校气膜体育馆项目建设，力争暑假前建成并投入使用。二要完成综合实验楼工程可行性研究报告、初步设计、申请立项，根据省发改委批复情况，推进下一步工作。三要推进音乐厅收尾工程、消防改造项目等基础设施建设。
（十三）建设平安和谐文化校园，营造良好发展环境
一要深入推进平安校园建设，构建校园公共安全体系，强化重点部位和重点领域的安全防范。加强卫生防疫、食品安全、消防安全、公寓及实验室安全隐患排查。二要深入推进和谐校园建设，加强形势和舆情研判，着力抓好重要敏感时段的维稳工作，消除引发群体性事件、公共安全问题的风险。三要深入推进校园文化建设。以社会主义核心价值观为引领，推进“文化校园创建工程”，启动一批突出我校办学特色，彰显大学精神，体现历史厚重，展现文化底蕴的校园文化景观设施建设。推进“文明校园创建”，打造一批校园文化活动品牌，营造良好校园文化氛围。加强学术道德和学术规范，培育优良学术文化。按照“四有”好老师标准，加强师德师风建设。
各位代表、同志们，2017年学校改革发展任务十分繁重，做好今年的工作责任重大，使命光荣，让我们撸起袖子加油干，凝心聚力、攻坚克难，全面开创学校发展新局面！以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
