为深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）和教育部办公厅《关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》（教办厅函【2015】48号），进一步做好我校信息公开工作，按照省教育厅《关于做好2014-2015学年度高校信息公开工作年度报告工作的通知》要求，我校对信息公开工作进行了逐项检查，形成本报告。
一、信息公开主要工作概述
为全面保障全体师生员工、社会公众依法获取我校信息，提高学校工作的透明度，坚持推进信息公开工作，东北石油大学全面贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》精神，不断加强民主管理、促进依法治校工作。
2014-2015
学年东北石油大学信息公开工作在健全信息公开组织、加强信息公开培训、完善信息公开制度、深化信息公开内容、加大信息公开力度等方面取得了突出进展，学校各项管理工作的透明度显著增强，充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（一）健全信息公开组织
为全面加强对学校信息公开工作的领导，学校成立了由校党委书记任组长的东北石油大学信息公开工作领导小组，并责成党政办牵头抓落实，负责信息公开网站的日常维护及具体业务工作；责成学校现代教育技术中心提供技术支撑；责成学校纪委负责监督；全校各二级单位及机关各部处室指定专人负责本单位的信息公开工作。形成了有领导分管，有机构负责，有专人承办的管理格局。由此全校上下形成了由学校统一领导、党政办公室牵头协调、各职能部门各负其责、师生积极参与、有关部门协调监督的领导体制和工作格局，保证了信息公开工作的有效开展。
（二）加强信息公开培训
自《高等学校信息公开办法》发布以来，学校信息公开办公室多次组织信息公开工作专题培训会议和研讨会。如邀请专家学者为学校信息公开领导小组成员、全校各部门各单位信息公开工作负责人等解读《高等学校信息公开办法》的法治精神和具体要求；此外还组织全校各部门信息公开工作负责人就信息公开目录设置、信息公开信息发布、信息公开与保密审查要求、信息公开工作中存在的问题等有关具体工作开展了深入的研讨和培训。
（三）完善信息公开制度
学校认真学习对照《高等学校信息公开办法》的具体要求，结合学校实际，着手修订和完善原有的《东北石油大学校务信息公开实施办法（试行）》，改名为《东北石油大学信息公开实施细则（试行）》，于2012年9月正式发布实施。《东北石油大学信息公开实施细则（试行）》对学校信息公开的工作机构及具体职责、信息公开工作的管理体制、信息公开的内容和范围、信息公开的方式和程序、信息公开的监督和保障等各项内容做了全面的规定。同时，进一步修订完善了学校信息公开目录和信息公开指南，保障了学校信息公开工作的规范化。
（四）建立信息公开网站
为全面落实《高等学校信息公开办法》，学校在校内办公网开设公告专栏，及时对外发布公开法律法规、学校信息公开制度、招投标信息、财务公开信息、各种评奖评审信息、学生奖助学金发放信息、各种培训信息、信息公开年度报告等各种信息。通过对校园网站的调整，广大师生员工及社会公众可以对学校信息公开的相关内容进行高效、便捷的了解和查询。目前，网站运行状况良好，点击率达20000余人次。
（五）做好信息公开的保密审查
学校在认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神的同时，还认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《教育部政府信息公开保密审查规范（试行）》、《教育部国家保密局关于加强高等学校保密工作的通知》等法律法规和文件精神的要求，妥善处理公开与保密的关系，既做到防止不断扩大保密范围损害公民的知情权，又重视防止失泄密事件的发生。为此，在规范性文件作出明确要求的基础上，又专门发出通知重申要求各部门各单位建立和完善信息公开保密审查的工作程序，确保涉密信息不能对外公开。
二、信息公开情况
（一）主动公开信息情况
1
．主动公开信息数量：
2014-2015
学年，全校新增的主动公开信息共640条，其中通过网络方式公开的信息数达440条（详情参见学校信息公开网站）。
2.
主动公开信息内容：
（1）学校基本情况的信息。包括学校名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模，内部管理体制、机构设置等基本信息。
（2）学校文件、规章制度、统计数据等有关信息。包括一学年来学校制定和发布的各类规范性文件、学校教育教学、科学研究和社会服务等方面的发展规划、工作计划以及统计数据等信息。
（3）学校公共资源信息。利用信息化手段，通过信息资源共享平台和公共资产主题数据库等，公开学校教室、公用房、教学资源、大型仪器设备、公寓等公共资源信息。
（4）与师生员工利益密切相关和社会比较关注的重要事项。重点包括学校重大资源情况；学校各学历层次和各类学生招生信息；学生学籍管理、帮困助学、学生奖励、就业指导等信息；教职工培训、人事任免信息、招考录用、职称评审办法和结果等有关人事工作信息；学校科研项目申报、科研奖励制度和科研项目结果等科研管理信息；饮食服务、校园安保、户籍管理等后勤保卫信息；财务规章制度、年度财务收支情况等财务信息。
3.
主动公开信息的方式和途径：
（1）互联网：通过学校OA办公系统和学校校园网向校内师生员工和社会公众公开信息，这是我校信息公开最主要和最重要的途径。
（2）各类年鉴、手册、报表、校报等纸质资料：通过发放年鉴、校报、学生手册、教师手册、统计报表等纸质资料，公开信息。
（3）宣传橱窗、电子显示屏等形式。
（4）其他形式：其他还通过会议等形式实施公开。
4.
公开财务信息，不断提升学校财务管理水平
第一，公开财务规章制度，促进学校良性运行
（1）公开财务管理制度。财务管理制度的公开是我校财务信息公开的基础，学校通过网站、会议、简报等方式，将财务相关制度公开，包括：国库集中
支付管理办法、预算管理办法、专项资金管理办法、科研经费管理办法等。
（2）公开高校收费制度。学校通过网站、公示栏、公示墙、招生简章等方式，向学生公示收费制度，包括：主要收费项目、收费标准、收费批准机关及文号、收费范围等。学校明令，不得以任何理由、任何名义向学生收取国家统一规定以外的费用，如：“转专业费”、“定向费”、“扩招费”、“专升本费”、“补考费”等，此外，学校同时公示对家庭经济困难的学生实行收费减免的政策及具体办法。
（3）公开“奖、助、贷、勤”管理办法。学校利用网络、展示栏、简报等形式公开与学生相关的一些资金、贷款的申请和管理规定，具体包括：学生奖学金的申请、资助办法；经济困难学生申请、资助办法；助学贷款的规定和办法；勤工俭学的申请和办法等。相关部门根据学生的实际情况进行评定，统一报送学校进行审批，最终名单通过学校网站进行公示公开。
第二，公开财务信息报告，增强财务工作透明度
（1）公开预决算情况。学校每年召开一次财务工作会议，通报上年度决算报告和本年度预算方案，公开上年度学校收入情况、经费来源、支出情况和财务状况，本年度预算编制原则、方法、程序和预算分配情况，细化公开至项级科目，以及涉及各方信息使用者切身利益的财务事项等。此外，学校定期召开教职工代表大会，通报财务预算执行情况、重大财务开支、社会关注焦点、热点、难点的财务问题等；通过走访、网络、电话等方式畅通信息的反馈渠道，对提出的问题和建议及时解答、回复，提高财务信息公开的监督效果。
（2）公开“三公经费”。学校本着杜绝高校腐败之风、将财政资金用于正规渠道、提高财政资金的使用效率原则，严格控制“三公经费”的预决算情况，定期组织各部门统计填报“三公经费”一览表，通过学校网站、召开会议等方式及时公布公务接待费、公务用车运行维护费、因公出国（境）等经费的使用情况，并由指定部门对其进行绩效考评。
（3）公开招投标及物资采购信息。学校通过网站、召开专题会议、年鉴等方式，对受捐赠财产的使用与管理情况，仪器设备、图书、物资设备采购和重大基建工程的招投标等内容进行公开。
第三，公开财务信息查询平台，促进财务工作高效运行
学校设立了财务信息系统，包括：财务查询系统、一卡通信息系统、网银缴费系统。财务查询系统用于查询教工个人收入、部门经费、科研经费、学费缴纳及奖、助、贷、免、补金的发放和使用情况；一卡通信息系统用于查询一卡通个人消费流水、卡片挂失，及了解一卡通相关使用说明；网银缴费系统供学生凭本人学号或身份证号，通过网银缴纳学费及住宿费。建立科学高效的财务信息公开工作机制和严格的制度规范，是确保财务信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。学校在财务信息公开方面，力求做到规范、适度、及时，从而保障财务工作的透明度不断增强，进一步促进校园教学和生活秩序的稳定与和谐。
5.
公开招生信息，严格执行阳光招生政策
学校严格执行阳光招生政策。在校园网主页显著位置开辟招生专栏，将招生章程、招生计划及时向社会公布；招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等特殊类型的招生情况都成立专门的招生小组，主要由招生部门、纪检监察部门、财务部门参与，并将招生录取情况在网站上公布；分批次、分科类录取人数和录取最低分都要及时向社会发布；学校建立了一套招生咨询、监督反馈渠道和违规事件查处办法，并及时在网上公布，接受全社会监督。
（二）依申请公开信息情况
学校已在《东北石油大学信息公开实施细则（试行）》中明确了依申请公开的受理机构和程序，并在网站上公开了受理程序。但目前收到有关社会公众和师生员工咨询电话或邮件的较多，而明确要求依申请公开信息的，在2014-2015学年中没有收到相关申请。
（三）因学校信息公开工作遭到举报的情况
本年度学校无因信息公开工作遭到举报的情况。
三、主要问题与改进措施
实施信息公开是一项长期的系统工程，需要坚持不懈的努力。我校信息公开工作实施过程中还存在一些不足和问题。主要有：一些部门在思想认识上还存在偏差，重视程度不同，实施情况不够平衡；部门在公开的内容、形式、程序、保密审查等方面不够规范；主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面有待进一步探索和完善。下一阶段拟重点抓好以下工作：
1.
加强对学校信息公开工作的宣传和培训。进一步组织全校各部门认真开展对信息公开有关法律法规和规章制度的学习、培训，进一步增强各部门对信息公开工作的重要性认识，促进学校信息公开工作的规范和完善，不断提升学校信息公开整体工作水平。
2
．继续深化学校信息公开的内容。以涉及学校师生切身利益和社会关注度高的信息为突破口，继续深入推进不同领域信息公开的内容。在信息公开工作中，进一步推进有关制度，如对涉及学校重大改革和师生切身利益的制度征求意见和听证制度，进一步增强过程信息的透明度，体现民主管理和科学决策的过程。
3
．与校务公开、党务公开工作有机结合，探索信息公开工作的长效机制建设。充分结合原有校务公开工作积累的经验和成效以及健全党务公开制度的契机，继续完善学校信息公开专栏建设和信息公开的目录等各项工作，以服务师生员工和社会公众为目的，积极利用信息化手段，丰富学校信息公开渠道和形式，积极探索信息公开工作的长效机制建设。
东北石油大学信息公开办公室
2015
年10月30日
